Версия для слабовидящих

                                  Муниципальное бюджетное учреждение                                                                «Спортивная школа "Интинская»                                                                                   

Концепция празднования 100-летия Республики Коми

Утверждена распоряжением Правительства Республики Комиот 17 апреля 2017 г. N 173-р (приложение N 1)

КОНЦЕПЦИЯ

ПРАЗДНОВАНИЯ 100-ЛЕТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ (ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА)

Республика Коми - историческая родина народа коми, принадлежащего к финно-угорской языковой семье. Именно в этом географическом регионе ряд столетий назад сложился народ коми, здесь под влиянием своеобразных природных условий Субарктики на протяжении нескольких столетий формировалась его уникальная духовная и материальная культура, включающая собственный язык, оригинальные традиции, обычаи и обряды, самобытное устное народное творчество и др. На этой территории коми прошли долгий исторический путь от разобщенных родоплеменных и территориальных групп к осознанию себя как единого народа.

Еще в конце XIX - начале XX века, когда земли, на которых жили коми (зыряне), были разделены между несколькими губерниями и уездами, передовые представители этого народа стали в различной форме ставить вопрос о целесообразности административного единства территории расселения коми в рамках Российского государства.

В практическую плоскость этот вопрос перешел после принятия "Декларации прав народов России" в 1917 году. Процесс создания коми национально-территориального образования происходил по инициативе представителей коми народа и при активном участии российских органов власти и завершился 22 августа 1921 года принятием Декрета ВЦИК "Об автономной области Коми (Зырян)". Его первый пункт гласил: "Образовать автономную область Коми (Зырян), как часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, с административным центром в городе Усть-Сысольске" (Сыктывкар).

Декрет об образовании Коми АО стал основным актом, определяющим ее правовой статус; было реализовано право коми народа на самоопределение в рамках Российской Федерации. По Конституции СССР 1936 года Коми автономная область была преобразована в Коми автономную советскую социалистическую республику (Коми АССР). С 1992 года - Республика Коми.

При значительной поддержке российских органов власти Коми край становился индустриально-аграрным регионом с высоким уровнем культуры, науки, образования. Коми автономия как неотъемлемая часть России, Советского Союза вносила существенный вклад в развитие государства, во все значимые события отечественной истории. Коми стала одним из важнейших поставщиков древесины для внутригосударственного потребления и экспорта. Развивалась нефтяная промышленность. На территории Коми было открыто первое на Европейском Севере страны крупное газовое месторождение, положено начало переработке природного газа. Освоение Печорского угольного бассейна позволило сформировать в Коми АССР крупный горнодобывающий комплекс, сыгравший особенно заметную роль в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В послевоенный и последующие периоды в Коми АССР бурно развивались нефтегазовая и лесная отрасли промышленности: построены магистральный газопровод "Сияние Севера", магистральные нефтепроводы "Усинск - Ухта" и "Ухта - Ярославль", один из крупнейших в России и Европе Сыктывкарский ЛПК. По объему валовой продукции в 1960 году Коми АССР занимала четвертое место среди автономных республик РСФСР. В 80-е - 90-е годы производившаяся в Коми продукция экспортировалась во многие страны мира. В ходе индустриализации значительно изменился состав населения республики.

В настоящее время это многонациональный регион, в котором первое место по численности занимают русские, второе - коми.

Республика Коми играет важную роль в российской экономике, являясь одной из значимых и перспективных топливно-энергетических баз России и располагая современными угольным, а также нефтяным и газовым комплексами полного цикла (от добычи до переработки и сбыта продукции). Промышленное использование лесов объединяет широкий спектр производств от заготовки древесины до выработки целлюлозы, бумаги и картона. Развивается горнорудная промышленность, включающая добычу бокситового, кварцево-жильного, титанового сырья, при этом сохраняется существенный потенциал освоения прочих полезных ископаемых.

Уникальность Республики Коми состоит в сочетании на ее территории масштабной промышленности и высоких рекреационных возможностей. Здесь находится большое число особо охраняемых природных территорий, в том числе национальный парк "Югыд ва" ("Светлая вода") и Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник, которые включены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО под общим названием "Девственные леса Коми". Это самый большой массив нетронутых лесов в Европе.

Главное богатство Республики Коми - это ее люди. Трудовые ресурсы, которыми располагает республика в XXI веке, - основа ее экономического и социального развития. Принципиально важно, что Республика Коми - это регион межнациональной стабильности, проверенной временем.

Время требует высокообразованных и высококультурных специалистов. Республика Коми имеет надежную базу для того, чтобы обеспечить их подготовку. Научные учреждения, расположенные на ее территории, ведут фундаментальные и прикладные исследования, имеют высокий научный авторитет в России и за рубежом. Большое внимание уделяется сохранению исторического и культурного наследия прошлого и развитию современного искусства, литературы, образования. Особое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта, проводятся спортивные соревнования всероссийского и мирового уровня.

Со времени образования Коми автономии ее юбилейные даты традиционно отмечаются на федеральном и региональном уровнях. Практиковалась организация различных праздничных мероприятий, научных конференций, дней литературы и искусства, выставок, фестивалей, конкурсов, выпуск различных юбилейных изданий и сувениров.

Достойное празднование 100-летия станет важным символом уважения к культуре и истории многонациональной Республики Коми и коми народу, много веков назад навсегда связавшему свою судьбу с Русью, Россией.

Раздел 2. ИДЕОЛОГИЯ ПРАЗДНОВАНИЯ 100-ЛЕТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

100-летие - значимая дата в жизни любого региона. В празднование юбилея Республики Коми предлагается заложить следующие идеологические тезисы, обосновывающие идею и программу подготовительных и юбилейных мероприятий:

  1. Подходя к 100-летию, регион знает и уважает свою историю, живет настоящим и строит большие планы на будущее.
  2. 100-летие - "точка роста", стимулирующая поступательное развитие Республики Коми и способствующая мобилизации всех видов ее ресурсов для дальнейшего формирования пространства, комфортного для проживания и развития человека.
  3. Все мероприятия и планы должны быть направлены на донесение следующих ключевых сообщений.

В отношении "внутренней" идеологии, ориентированной на жителей региона, - "Республика Коми - это ты" (посыл: "Ты динамично развиваешься - республика развивается, ты стремишься повышать свой образовательный и культурный уровень - соответственно растет и уровень республики; начни с себя - увидишь, как будет меняться к лучшему республика" и т.д.).

В отношении "внешней" идеологии, направленной на укрепление и расширение отношений с другими регионами России и странами, - "Республика Коми - динамично развивающийся регион с высоким уровнем промышленности, культуры, образования, науки, инновационной и экологической деятельности, привлекательный для инвестиций и туризма".

  1. Учитывая высокий потенциал 100-летия, Республика Коми должна использовать его для создания проектов с длительным эффектом. После 100-летия в регионе должны появиться новые идеи, люди, проекты, результаты, которые обеспечат развитие и "мощный старт" для второго столетия в истории Республики Коми.

Раздел 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Цель - разработка системного подхода к реализации мероприятий, направленных на подготовку к празднованию 100-летия образования Республики Коми, основанного на консолидации имеющихся ресурсов для сохранения и приумножения человеческого и социально-экономического капитала Республики Коми, детерминированного устойчивым развитием всех сфер, сохранением для будущих поколений культурно-исторического наследия региона.

Предстоящий юбилей должен способствовать реставрации и модернизации существующих объектов социальной и производственной инфраструктуры, открытию новых объектов культуры, спорта, здравоохранения, образования, туризма, продвижению региона в российском и зарубежном культурном пространстве, расширению сферы присутствия.

Юбилейные торжества - способ усиления активности предпринимательской деятельности не только в сфере туризма, но и в иных отраслях, создания новых рабочих мест. Они сопровождаются реализацией комплекса мер, направленных на реконструкцию и реставрацию объектов культурного наследия, расположенных в исторических центрах Республики Коми, на основных туристических маршрутах и непосредственно в зоне проведения праздничных торжеств, с целью привлечения в регион дополнительных туристических потоков.

Подготовка к предстоящему празднованию юбилея станет отправной точкой для строительства и реконструкции социально значимых объектов жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта, объектов в сферах благоустройства и транспортной инфраструктуры Республики Коми; для создания новых объектов, увековечивающих память выдающихся деятелей, заслуженных лиц Республики Коми, а также значимые исторические события и памятные даты.

Таким образом, все задачи по подготовке к празднованию 100-летия Республики Коми можно условно разделить на две группы.

Первая группа задач связана с созданием условий и инфраструктуры, обеспечивающих сопровождение мероприятий празднования 100-летия Республики Коми.

Вторая группа задач направлена на повышение качества жизни населения Республики Коми и создание "старта" для дальнейшего развития Республики Коми в рамках "второго столетия".

К задачам первой группы относятся:

  1. Разработка и принятие плана мероприятий по подготовке и празднованию 100-летия Республики Коми.
  2. Создание социального кластера "РО100К" - инфраструктурного проекта, направленного на ресурсное обеспечение празднования 100-летия Республики Коми.
  3. Разработка Плана празднования 100-летия образования Республики Коми в 2021 году.

Вторая группа состоит из следующих 10 задач, дополненных индикаторами исполнения задач:

  1. Повышение качества жизни сельского населения:

- уровень удовлетворенности качеством жизни;

- количество участников физкультурных и спортивных мероприятий;

- обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

  1. Повышение качества жизни городского населения путем разработки и реализации Концепции пространственного развития для каждого города Республики Коми, учитывающей нормы состояния окружающей среды и требования к созданию комфортной городской среды:

- площадь зеленых насаждений;

- количество детских площадок;

- количество объектов точечной застройки;

- уровень удовлетворенности качеством жизни;

- количество расселенного ветхого и аварийного жилья.

  1. Создание и развитие социальной инфраструктуры, позволяющей соблюдать нормативы обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры на территории всех муниципальных образований Республики Коми:

- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, занимающихся в первую смену, к общему числу обучающихся;

- обеспеченность больничными койками на 1000 человек;

- нагрузка на врачей;

- единовременная пропускная способность объектов спорта;

- обеспеченность спортивными сооружениями жителей Республики Коми;

- обеспеченность учреждениями культуры и искусства жителей Республики Коми;

- обеспеченность стационарными учреждениями, соответствующими современным требованиям, жителей Республики Коми.

  1. Создание условий для обеспечения продуктовой безопасности жителей Республики Коми за счет увеличения доли местной продукции в общей корзине потребления:

- количество фермерских хозяйств;

- ассортимент и объем продукции местных производителей на прилавках магазинов;

- доступность местной продукции (конкурентоспособность);

- количество инвестиционных проектов, реализованных в сфере развития сельского хозяйства.

  1. Получение статуса инвестиционно привлекательного региона путем стопроцентного исполнения требований Регионального инвестиционного стандарта:

- удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство;

- удовлетворенность работой по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности:

1) медицинской деятельности;

2) деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров в количестве более восьми человек;

- среднее время подключения к электросетям;

- среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных к обязательному представлению по закону) документов на фирму в год;

- удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории Республики Коми;

- удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в Республике Коми;

- удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящимися на территории Республики Коми;

- среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет;

- доля муниципальных образований, не имеющих утвержденных документов территориального планирования, от общего количества муниципальных образований.

  1. Создание условий для развития производственного потенциала муниципальных образований Республики Коми:

- доля занятых в малом бизнесе и индивидуальном предпринимательстве в общей численности экономически активного населения;

- наличие индустриальных площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой.

  1. Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма путем разработки и реализации Стратегии развития внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми:

- количество коллективных средств размещения;

- количество туристических продуктов, реализуемых на территории Республики Коми;

- количество введенных туристических объектов;

- количество туристов, приехавших в Республику Коми;

- количество мероприятий по позиционированию и продвижению Республики Коми на туристском рынке;

- количество юридических лиц, оказывающих услуги в сфере внутреннего и въездного туризма.

  1. Создание условий для сохранения коми культуры и коми языка:

- количество печатных изданий, выпускаемых ежегодно на коми языке;

- укомплектованность школ учебниками и пособиями на коми языке;

- количество мероприятий по популяризации коми культуры и коми языка;

- наличие в учреждениях социальной сферы штатных сотрудников, владеющих коми языком.

  1. Укрепление единства и согласия в Республике Коми:

- удовлетворенность межнациональными отношениями.

  1. Формирование сбалансированной культурной политики Республики Коми, отвечающей как общественным, так и частным интересам, фиксирующей формирование культурных ценностей в обществе:

- уровень удовлетворенности жителей Республики Коми качеством предоставления услуг в сфере культуры и искусства;

- рост посещений учреждений культуры и искусства;

- доля объектов культурного наследия на территории Республики Коми, находящихся в удовлетворительном состоянии;

- количество мероприятий по популяризации традиционных культурных ценностей, культурного наследия Республики Коми;

- наличие современных механизмов стимулирования, обучения, переподготовки и повышения квалификации профильных кадров.

Решение задач 1 и 2, а также достижение соответствующих индикаторов будет обеспечено в рамках планов по подготовке к празднованию 100-летия Республики Коми муниципальных образований Республики Коми.

Решение задачи 5, а также достижение соответствующих индикаторов будет обеспечено в рамках "дорожной карты" по внедрению в Республике Коми целевой модели "Совершенствование и внедрение положений Регионального инвестиционного стандарта", утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2017 г. N 82-р.

Раздел 4. УРОВНИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Общий срок реализации составляет 5 лет (2017 - 2021 годы).

В подготовке и проведении празднования 100-летия Республики Коми участвуют органы всех уровней власти, деловые круги и коммерческие структуры, общественность и каждый житель Республики Коми.

  1. Содержание реализации Концепции празднования 100-летия Республики Коми (далее - Концепция) по уровням власти:

1.1) федеральный уровень: разработка федерального плана мероприятий по подготовке и празднованию 100-летия Республики Коми, выстраивание взаимодействия с федеральными органами власти по реализации отдельных проектов, приуроченных к 100-летию Республики Коми;

1.2) республиканский уровень: подготовка и проведение основных мероприятий 100-летия Республики Коми по проектам республиканского уровня, ответственность за реализацию которых несут органы исполнительной власти Республики Коми;

1.3) муниципальный уровень: подготовка и проведение мероприятий 100-летия по проектам муниципального уровня.

Следует обеспечить высокий уровень комфортности проживания гостей, весь комплекс бытовых и социальных услуг, гарантированное медицинское обслуживание, транспортировку и передвижение к местам празднования.

  1. Содержание реализации Концепции по составу участников:

2.1) органы государственной власти Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми;

2.2) общественные организации и объединения;

2.3) бизнес-сообщество.

Раздел 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ К ПРАЗДНОВАНИЮ

100-ЛЕТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Основные мероприятия по подготовке и празднованию 100-летия Республики Коми определяются поставленными выше задачами и делятся по следующим направлениям:

- организационная деятельность;

- строительство, художественно-монументальное оформление, реконструкция, ремонт, благоустройство;

- изготовление сувенирной, печатной, кино- и видеопродукции;

- выставочная, ярмарочная деятельность;

- культурно-массовые, спортивные, этнокультурные и иные мероприятия;

- проекты социального кластера "РО100К".

Все мероприятия и идеи должны быть направлены на донесение до населения республики ключевого сообщения "Республика Коми - это ТЫ!".

Раздел 6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по подготовке и празднованию 100-летия Республики Коми (далее - План).

Для этого будут созданы рабочие группы для решения конкретных задач и осуществления контроля их реализации в рамках Плана с включением в их состав представителей органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, общественности и бизнес-сообщества.

Достижение задач Концепции будет осуществляться в рамках утвержденных портфелей проектов, состоящих из мероприятий Плана.

Принятие нормативных правовых актов республиканского и муниципального уровней закрепит механизмы формирования портфелей проектов, их реализации и контроля.

Портфели проектов будут дополнены по предложениям органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений и предприятий малого и среднего бизнеса.

Механизм общественного участия в реализации Концепции будет обеспечен принципом включенности каждого жителя Республики Коми в процесс подготовки к празднованию юбилея региона.

Условием отбора мероприятий для включения в План является их соответствие следующим критериям:

- для инфраструктурных объектов: возможность завершения работ до 2021 года, наличие финансовых ресурсов на разработку проектно-сметной документации и софинансирование мероприятий;

- для культурных, просветительских, спортивных, выставочных, деловых и иных мероприятий: масштабность (международный, всероссийский, межрегиональный, республиканский, межрайонный уровни), массовость, новизна, этапность (реализация с 2017 года отдельными этапами с завершением в 2021 году);

- соответствие Стратегии социально-экономического развития Республики Коми и муниципальным стратегиям социально-экономического развития.

Реализация мероприятий по подготовке и празднованию 100-летия Республики Коми предполагается за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Коми и внебюджетных источников.

Ежегодно с учетом итогов работ, выполненных за предыдущий период, в плане мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Республики Коми уточняются объемы и сроки выполнения работ, ответственные исполнители, объемы и источники финансирования.

Механизм информационной доступности будет обеспечен:

- созданием и поддержанием на официальных интернет-порталах специальных разделов, посвященных 100-летию образования Республики Коми, где будет размещаться вся необходимая информация о ходе подготовки и проведения празднования;

- созданием тематических теле- и радиопрограмм о Республике Коми и ходе подготовки к празднованию юбилея;

- использованием по всем направлениям работы по подготовке к празднованию юбилея символики, посвященной 100-летию образования Республики Коми;

- выпуском различной полиграфической и сувенирной продукции, специальных грамот, благодарственных писем и памятных знаков с юбилейной символикой для почетных гостей и жителей Республики Коми.

Каждый год должен ознаменоваться проведением мероприятий, приуроченных к праздничной дате. При их проведении должна учитываться ориентация на все слои населения региона, а также на гостей Республики Коми.